Guvernul demis Ilie Bolojan, cu complicitatea președintelui și a PSD, a fraudat sistematic Constituția
Oficial, suntem în cea mai lungă și gravă criză guvernamentală de după 1990.
Suntem în a 79-a zi fără un Guvern legitim, fără perspective ca blocajul să se rezolve în curând. Recordul precedent, izolat și el, era de 71 de zile, în 2009.
Traversam cele mai lungi proceduri constituționale de formare a unui Guvern, de la primele consultări constituționale cu partidele politice (14 mai) trecând 70 de zile. Am bătut cu mult recordul (8 zile) în care un președinte desemnează un candidat de premier după consultări: suntem în a 29-a zi și numărătoarea continuă.
Criza guvernamentală s-a declanșat la 23 aprilie, când miniștrii PSD au demisionat, acum exact 91 de zile.
Arhitectura noastră constituțională nu permite funcționarea statului pe termen lung cu un Guvern care a fost demis prin moțiune de cenzură. Perioadele maxime de vacuum guvernamental imaginate de cei care au scris Constituția sunt undeva între 45 de zile (interimatul premierului -art. 110) și 60 de zile (termenul după care intervine varianta nucleară, a dizolvării parlamentului- art. 89).
Dacă Guvernul demis Ilie Bolojan s-ar fi limitat strict la îndeplinirea atribuțiilor care îi sunt permise de Constituție (administrarea treburilor publice, curente ale statului, adică să șteargă praful și să aerisească prin Palatul Victoria) și lege (art. 37 Cod administrativ), funcționarea normală a statului ar fi intrat rapid în blocaj. Acest blocaj al puterii executive ar fi trebuit să determine reconsiderarea pozițiilor politice ale partidelor, îndulcirea radicalismelor, care ar fi facut loc responsabilității pentru soarta statului, astfel încât s-ar fi creat contextul pentru formarea rapidă a unui Guvern cu puteri depline.
Acesta este principalul motiv pentru care toate procedurile anterioare de formare a noilor guverne s-au desfășurat rapid, cu decizii luate în termene scurte, fără poticneli.
Acum nu s-a întâmplat așa, dintr-un motiv foarte simplu: Guvernul demis Ilie Bolojan, cu complicitatea președintelui și a PSD, a fraudat sistematic Constituția și s-a comportat ca un guvern cu puteri depline.
Constituția și legea spun că un guvern demis nu poate iniția un proiect de lege? Nici o problemă, proiectul se elaborează, se lucrează și se negociază integral în cadrul Guvernului, după care este preluat ipocrit de un parlamentar și îi zicem propunere parlamentară. Potlogărie ieftină, sancționată deocamdată doar de hotărârea Curții de apel de ieri. Toate legile din pachetul PNRR și OCDE suferă de aceleași vicii de neconstituționalitate și nelegalitate.
Constituția și legea spun că Guvernul demis nu poate elabora politici publice noi (adică direcții generale de acțiune ale statului)? Nici o problemă, Guvernul demis emite zeci (am numărat 14 până acum) de Hotărâri de Guvern conținând politici publice noi, sfitând avizele negative ale Consiliului Legislativ, știind că acestea nu ar putea fi anulate decât în justiție, dacă cineva se prinde să le atace.
Nesocotirea limitelor constituționale ale unui guvern demis e singurul motiv pentru care acesta se poate permanentiza și poate supraviețui blocajului iminent pe care îl creează funcționarii firești a statului. Guvernul Ilie Bolojan se crede un guvern normal și se comportă ca un guvern normal.
Participă la această fraudare majoră a Constituției și spiritului ei președintele României, care temporizează deciziile pe termen nelimitat, și partidele din fosta coaliție, în primul rând PSD.
Legea noastră supremă nu permite blocaje sau întreruperi în funcționarea firească a puterilor publice, în cazul de față a executivului, dar pentru ca autoritatea obligată sa rezolve blocajele să intervină, Curtea Constituțională, ea trebuie să fie sesizată.
Cei care o pot sesiza sunt însă în primul rând exact actorii care participă la aceasta escrocherie de proporții a disimulării calității Guvernului de guvern demis (art. 146) : președintele României, premierul României, președinții celor 2 camere ale Parlamentului (Sorin Grindeanu și Mircea Abrudean).
Mai rămâne reprezentantul autorității judecătorești, președintele Consiliului Superior al Magistraturii.
PS Atașez o parte din avizele negative ale Consiliului Legislativ pe hotărâreile de guvern emise în domenii în care guvernul demis nu poate legifera. Ignorate.
(Adrian Toni Neacșu)
Lasă un răspuns